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看这个派出所,一池春水如何活起来

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王自立对两年前去派出所办户口的经历记忆犹新。调解、办证、咨询的群众挤在一起,社区民警陈炳云刚出警回来,这边给他解释政策,那边又被叫去调解纠纷。“没想到派出所比集贸市场还嘈杂”,王自立暗暗叹口气。

宁园街派出所位于天津市河北区的中心,不算大,辖区总面积2.31平方公里,下辖6个社区,常住人口3.7万,各类企事业单位110家。派出所共有民警58人,其中五十岁以上十五人,2019年以来,派出所日均接警31件。

豌豆财富(宁园街派出所全力做好社会矛盾纠纷调处化解工作,图为汇园里社区民警在社区警务室调解角开展群众工作,密切了警民关系。李熙摄影)

“满负荷运转。”谈到过去的工作状态,陈炳云有点无奈,“无论何警种,都是‘一杆到底’。刑侦民警要调解治安纠纷,社区民警要初查刑事案件。”全体民警分为四组轮换白班和夜班,出警、巡逻、现场勘查、查处、打击,什么都要干。

一方面警力不足,另一方面冷热不均。“所长鞭打快牛,结果有些民警越来越累,有些民警当一天和尚撞一天钟。”宁园街派出所所长孙庚说。

豌豆财富(公安河北分局宁园街派出所成立“平安宁园街”社区巡逻队,队员由社区民警、社区党群服务中心工作人员、物业保安组成,通过在社区开展不间断的巡逻防控,有效提升了社区群众安全感。图为宁园街派出所慧宁嘉园社区民警为巡逻队员佩戴“红袖标”。李熙摄影)

“报不完的材料、填不完的表格”,王震从分局下沉到派出所负责内勤,他经常要把一件事根据不同部门的要求,写成不同材料上报。

上面千条线,下面一根针,宁园街派出所曾经的状态,是当前大部分地方公安派出所的工作模式。看似每个警情都有专人负责,民警疲于应付,效率不高,群众不满意。

2020年,天津市公安局在前期试点的基础上,全面推行以下沉警力、精干队伍为重点的机构改革。改革后,共裁撤分局内设机构102个,下沉机关警力1224名,使派出所警力在分局占比有原来的50%上升至57.8%,同时将198个派出所升格为副处级,在副处级派出所设置指挥调度室和社区警务队、刑事办案队和治安巡控队,全部实行“一室引领三队”模式。

豌豆财富市局和分局共下沉十余名精干警力到所里,宁园街派出所调整人员,以“一室三队”为架构运转。指挥室犹如派出所的大脑中枢,负责指挥调度、信息研判、指令流转、法制监督等任务。孙庚说,“夫妻打架、借贷纠纷……大大小小的事群众都会找民警。我们既不能把群众挡在所外,又要想法把有限警力从非警务活动中解放出来。”指挥室接到报警后,在源头分流警情。

豌豆财富入室盗窃等案件分派给刑事侦查队,刑事侦查队有市局下沉的刑警支队负责人带头,专心破案。

社区求助等情况分配给社区警务队或协调社区居委会等其他机构处理。

治安巡防队配备的是所里年富力强的13名民警,主要承担接处警、维稳处突、网格化布控,组织群防群治开展巡逻防控等工作。

(图为宁园街派出所慧宁嘉园社区民警带领社区巡逻队员开展巡逻防控。李熙摄影)

陈炳云终于能专注自己最擅长的社区民警工作,摆脱了繁琐的出警巡逻,他每天深入负责的富方园社区,进门入户,还带领社区工作者、企事业单位志愿者组成的义务巡逻队在社区巡逻。前两天王自立又找他咨询户口迁移问题,都不用到所里去,直接在社区就解决了。

(宁园街派出所结合“万名民警进百万家”活动,积极入户开展防范电信网络诈骗宣传工作,警民共筑反诈防线。李熙摄影)

豌豆财富“过去‘坐警等警’尚且迎接不暇,现在见警率提高了,出警速度由原来平均提高3到5分钟。”孙庚介绍。

王震的感觉是负担轻了。可开可不开的会不开了,必要的材料经一个口统一上报,100人以下的安保工作全部由分局机关承担,“没了疲惫应付,大伙都能轻装上阵,干好自己的工作。”

2020年1至5月宁园街派出所共立刑事案件62起、其中侵财案件38起,同比刑事案件下降50.4%,侵财案件下降57.3%。2019年5月,派出所警务督察投诉7起,2020年5月降为0起。

虽然分局设立了详尽的考核机制,还不忘赋予派出所20分的自我考察权,孙庚和所领导商量,准备设置民警和巡警长互评机制,互相激励,让一池春水活起来。


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